Du 14 au 20 septembre 2026, une équipe de la CNSSAP a quitté Kisangani par voie fluviale pour rejoindre Isangi. Au terme d’une semaine de sensibilisation consacrée au régime spécial de sécurité sociale et à la Garantie Obsèques, plus de 200 agents publics ont été immatriculés et ont reçu leurs cartes de sécurité sociale, selon les données communiquées sur cette mission.
Il fallait d’abord affronter le fleuve.
Entre Kisangani et Isangi, dans la province de la Tshopo, environ 134 kilomètres de voie fluviale séparent le point de départ de la destination de cette mission de la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’État (CNSSAP).
Du 14 au 20 septembre 2026, la délégation conduite par Mambote Kavena Merveille, chef d’agence de la CNSSAP à Kisangani, accompagné de Yeyama Yenga Florence, agente chargée de l’immatriculation et des prestations, a effectué ce déplacement avec un objectif précis : rapprocher l’information et les services de sécurité sociale des agents publics établis loin de Kisangani.
De Kisangani à Isangi, une mission au fil du fleuve
Le déplacement a pris la forme d’une véritable campagne itinérante.
Sur le parcours, la délégation a longé le secteur de Bambelota et fait notamment escale dans la commune rurale de Yanonge, située dans le secteur de Yalikandja-Yanonge, avant de passer par la grande cité de Yangambi, sur la rive droite.
Au-delà du déplacement lui-même, ces différentes étapes répondaient à une logique de proximité : atteindre des agents publics travaillant dans des zones où la distance et les contraintes de mobilité compliquent parfois l’accès direct aux services administratifs.
Arrivée au chef-lieu du territoire d’Isangi, l’équipe de la CNSSAP a consacré plusieurs séances à la vulgarisation du régime spécial de sécurité sociale des agents publics de l’État.
Autour des échanges : des délégués syndicaux, cadres administratifs et fonctionnaires, venus d’Isangi et des secteurs environnants, mais également du secteur de Lubuya-Bera, à la lisière de Kisangani.
Comprendre les droits avant d’en bénéficier
Au centre des séances figurait la loi n°22/031 du 15 juillet 2022 portant régime spécial de sécurité sociale des agents publics de l’État, texte qui a profondément élargi le champ de la protection sociale dans le secteur public congolais. Cette loi a depuis été modifiée et complétée par la loi n°25/049 du 7 juillet 2025, notamment pour poursuivre l’élargissement de la couverture.
Le régime instauré est contributif et obligatoire. Il organise notamment trois grandes branches : les pensions, comprenant les prestations de vieillesse, d’invalidité et de survivants ; les risques professionnels, notamment les accidents du travail et maladies professionnelles ; et les prestations aux familles. L’Association internationale de la sécurité sociale relève elle-même cette architecture dans sa présentation de la réforme congolaise.
La CNSSAP précise également que les droits peuvent se prolonger au bénéfice des survivants d’un assuré lorsque les conditions prévues par la législation sont réunies.
La Garantie Obsèques également expliquée
Deuxième volet de la campagne : le régime mutualisé Garantie Obsèques.
Le dispositif est récent. La CNSSAP indique qu’il a été conçu pour organiser la prise en charge des frais funéraires des agents publics actifs et de leurs ayants droit, avec une entrée en vigueur fixée au 1er août 2026. Il est administré par la Caisse dans le cadre de ses prestations pour tiers.
À Isangi, l’enjeu consistait donc à expliquer concrètement aux fonctionnaires le fonctionnement de ce mécanisme de solidarité destiné à réduire la charge financière que peuvent représenter les funérailles lorsqu’un agent public ou un proche concerné par le dispositif décède.
La mission intervenait ainsi quelques semaines seulement après le lancement opérationnel de cette nouvelle couverture.
Plus de 200 assurés immatriculés
La campagne ne s’est pas limitée aux explications.
Selon le bilan communiqué à l’issue de la mission, plus de 200 assurés ont été immatriculés, avec délivrance directe de leurs cartes de sécurité sociale.
Cette opération donne une dimension concrète à la sensibilisation : après l’information sur les droits et les mécanismes de protection, les agents concernés ont pu entrer directement dans le processus administratif d’affiliation.
Le nombre de plus de 200 bénéficiaires, comme les détails du parcours de la délégation, provient des informations relatives à cette mission d’Isangi ; ces données opérationnelles n’étaient pas encore documentées dans les sources publiques nationales consultées au moment de la rédaction.
Une extension de la couverture jusque dans les territoires
Cette opération d’Isangi intervient dans un mouvement plus large d’extension de la présence et des activités de la CNSSAP à travers le pays.
La Caisse multiplie notamment les campagnes de sensibilisation et d’immatriculation auprès de différentes catégories d’agents publics. En août 2026, elle avait par exemple lancé l’immatriculation de hauts magistrats ; des opérations similaires de vulgarisation ont également été organisées auprès d’autres institutions publiques.
Cette politique s’inscrit dans le cadre des réformes de protection sociale engagées sous la présidence de Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, la loi de 2022 ayant notamment étendu la couverture à des catégories d’agents publics auparavant exclues du dispositif.
La mise en œuvre institutionnelle relève notamment de la tutelle du Vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau Ebua, tandis que la CNSSAP est dirigée par son directeur général, Junior Mata M’Elanga. Les sources officielles de la Caisse confirment encore ces responsabilités en 2026.
Toussaint Loholokeke clôture la mission
À Isangi, l’administrateur du territoire, Toussaint Loholokeke, a accompagné le déroulement des travaux avant de procéder à la clôture officielle de la session.
Dans son intervention finale, selon le compte rendu de la mission, l’autorité territoriale a salué les efforts consentis par les émissaires de la CNSSAP pour atteindre Isangi par voie fluviale.
Il a surtout appelé les nouveaux assurés à s’approprier les mécanismes de protection sociale désormais accessibles, afin de sécuriser leur avenir ainsi que celui de leurs proches.
Après une semaine de déplacement, d’escales, d’explications et d’opérations administratives, la mission s’est ainsi achevée sur un résultat tangible : plus de 200 agents immatriculés et détenteurs de leurs cartes de sécurité sociale.
De Kisangani à Isangi, en passant par Yanonge et Yangambi, les quelque 134 kilomètres parcourus sur le fleuve auront surtout permis de transformer une réforme nationale en démarches concrètes au plus près des agents publics de la Tshopo.
