Arrivée dans la Tshopo, une délégation de la Fonction publique et de la CNSSAP a engagé les premières concertations avec les responsables de l’UNIKIS et de l’IBTP. Au centre de la mission : sensibiliser le personnel de l’Enseignement supérieur et universitaire au régime spécial de sécurité sociale des agents publics et préparer son immatriculation.
Kisangani — À peine arrivée à l’aéroport international de Bangboka, mercredi 30 septembre 2026 à la mi-journée, la délégation s’est mise au travail. Sa présence à Kisangani ouvre une mission consacrée à un dossier précis : préparer l’intégration du personnel de l’Enseignement supérieur et universitaire (ESU) dans le dispositif de sécurité sociale géré par la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’État (CNSSAP).
La mission est conduite par Bienvenu Madjulu Biada, représentant de l’autorité de tutelle. Il est accompagné de René Mvutu, administrateur à la CNSSAP, d’Éric Folo, chef de département à la CNSSAP/DACA, ainsi que de Norbert Adambu, chargé d’études au cabinet du Vice-Premier ministre en charge de la Fonction publique.
De Bangboka aux premières séances de travail
Après l’atterrissage, la délégation a tenu une réunion de planification avec Merveille Mambote, chef de l’agence provinciale de la CNSSAP à Kisangani.
Cette première séance a permis de poser les bases du programme de terrain et d’organiser les différentes étapes de la mission.
Les échanges se sont ensuite déplacés vers les établissements de l’ESU. La délégation a rencontré le recteur ad interim de l’Université de Kisangani (UNIKIS), avant de poursuivre ses concertations avec les directeurs généraux et secrétaires académiques de l’Institut du Bâtiment et des Travaux publics (IBTP).
Ces audiences constituent la phase préparatoire d’une opération appelée à toucher directement le personnel de l’Enseignement supérieur et universitaire dans la Tshopo.
Sensibiliser d’abord, préparer l’immatriculation ensuite
La mission poursuit deux objectifs complémentaires.
Le premier consiste à préparer une vaste campagne de sensibilisation du personnel de l’ESU au régime spécial de sécurité sociale applicable aux agents publics de l’État. Il s’agit de permettre aux personnes concernées de mieux comprendre le dispositif auquel elles sont appelées à être intégrées.
Le second volet concerne la préparation des futures opérations d’immatriculation du personnel concerné dans la province de la Tshopo.
L’enjeu est concret : pour la CNSSAP, l’immatriculation est la procédure administrative permettant d’identifier l’agent assujetti, de l’enregistrer et de lui attribuer un numéro de sécurité sociale unique et définitif. Elle constitue ainsi une étape préalable dans l’ouverture future des droits aux prestations sociales.
Une mission inscrite dans la réforme de la protection sociale
La démarche engagée à Kisangani s’inscrit dans le cadre du régime spécial de sécurité sociale des agents publics de l’État, organisé par la loi n°22/031 du 15 juillet 2022. Le cadre juridique a depuis évolué, notamment avec la loi n°25/049 du 7 juillet 2025 modifiant et complétant celle de 2022. La CNSSAP répertorie également, parmi les textes concernant ce secteur, la loi n°18/038 du 29 décembre 2018 portant statut du personnel de l’Enseignement supérieur, universitaire et de la Recherche scientifique.
La Caisse a déjà conduit des démarches de sensibilisation et d’immatriculation auprès d’autres catégories d’agents publics. En août 2026, par exemple, une opération similaire de sensibilisation suivie du lancement de l’immatriculation avait été organisée auprès de hauts magistrats.
À Kisangani, cette dynamique entre désormais dans sa phase préparatoire pour le personnel de l’ESU.
De la réforme nationale à sa mise en œuvre dans la Tshopo
La mission est présentée comme s’inscrivant dans la vision sociale portée par le président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi, en faveur d’une amélioration de la protection sociale des agents de l’État.
Sa mise en œuvre relève de la politique conduite au ministère de la Fonction publique par le Vice-Premier ministre Jean-Pierre Lihau Ebua Kalokola, autorité de tutelle de la CNSSAP. À la tête de la Caisse, Junior Mata M’Elanga poursuit son mandat de directeur général après sa reconduction à cette fonction fin 2025.
À Kisangani, cependant, la séquence qui s’ouvre reste avant tout opérationnelle : rencontrer les responsables académiques, préparer la sensibilisation du personnel, expliquer le régime de sécurité sociale et baliser les opérations d’immatriculation.
De l’aéroport de Bangboka aux bureaux des autorités académiques de l’UNIKIS et de l’IBTP, cette première journée a ainsi installé le cadre de la mission. La prochaine étape devra traduire ces concertations préparatoires en activités de sensibilisation puis en opérations d’immatriculation du personnel de l’Enseignement supérieur et universitaire dans la Tshopo.
Aristote TALY
